Что такое «манипулирование информацией и иностранное вмешательство» (FIMI)

Танки и ракеты уже перестали быть основным оружием в атаках на демократические общества. С 2020 года манипулирование информацией и иностранное вмешательство (FIMI) стало ключевой проблемой безопасности и внешней политики наряду с другими гибридными угрозами. Термин может звучать технически, но угроза отнюдь не абстрактна: речь идёт о скоординированных усилиях авторитарных режимов, цель которых – исказить общественные дебаты, повлиять на результаты выборов и посеять недоверие к демократическим институтам.

В этой статье раскрывается понятие FIMI, объясняется, чем оно отличается от дезинформации, как злонамеренные силы используют его для оказания влияния на западные общества и манипулирования ими, а также почему понимание механизмов этих операций жизненно важно для устойчивости демократии.

Что такое FIMI?

ЕС определяет FIMI как скоординированные, вводящие в заблуждение действия иностранных субъектов, направленные на манипулирование информационной средой другого государства. Проще говоря:

FIMI – это враждебные замаскированные кампании, организуемые иностранными государствами, направленные на то, чтобы формировать мнения, убеждения или страхи людей таким образом, чтобы они сами этого не осознавали.

Ключевые характеристики:

1. Иностранное происхождение
   Кампании организуют акторы, которые находятся вне целевого общества, часто это другие государства или организации, так или иначе с ним связанные: российская служба военной разведки, китайские государственные медиа-сети или иранские киберподразделения.
2. Манипулирование информационным пространством
   Кампании FIMI нацелены на СМИ, социальные платформы, мессенджеры, поисковые системы и онлайн-сообщества. Они смешивают реальный контент с выдуманными историями, вводящими в заблуждение нарративами, выборочными утечками и эмоциональными триггерами.
3. Методы введения в заблуждение
   Используются фальшивые аккаунты, боты, подставные организации, скрытое финансирование, подконтрольные СМИ, искусственное усиление нарратива, а с недавнего времени всё чаще также появляется контент, сгенерированный с помощью искусственного интеллекта.
4. Вмешательство
   Речь идёт не просто о распространении ложной информации, а о вмешательстве в выборы, процессы принятия политических решений, формирование общественного мнения и подрыв социальной сплочённости. FIMI – это инструмент геополитической конкуренции и гибридной войны.

Борьба с FIMI не противоречит свободе слова, а защищает её

Важно отметить, что усилия по противодействию FIMI – это не попытки цензуры отдельных лиц или определённых взглядов. В либеральных демократиях каждый имеет право на своё мнение, даже если оно противоречит фактам или является политически спорным. Тем не менее, «мнения» вызывают беспокойство, когда имеют место скоординированные, обманчивые и манипулятивные действия иностранного происхождения, направленные на искажение общественного мнения или подрыв демократических процессов. Борьба с FIMI строится вокруг «как», то есть против манипулятивных тактик и инфраструктуры, используемых враждебными государствами, а не вокруг «что», то есть она ни в коем случае не направлена против свободы мнений.

Чем FIMI отличается от дезинформации

Хотя в публичных дискуссиях термины «дезинформация» и FIMI часто используются как синонимы, они не являются тождественными. На протяжении многих лет термин «дезинформация» доминировал в публичном дискурсе. Проблема заключается в том, что он слишком широк и охватывает слишком многое, начиная с вводящей в заблуждение рекламы медицинских товаров, направленной на увеличение продаж, вплоть до манипуляций на государственном уровне, и одновременно с тем слишком ограничен, фокусируясь исключительно на манипулятивном контенте.

Манипулирование информацией выходит далеко за эти рамки и включает, среди прочих, усиленное продвижение подлинной информации и цензуру. Именно поэтому правительства, исследователи и спецслужбы всё чаще опираются на концепцию FIMI, так как она позволяет более эффективно выявлять внешние угрозы государственного значения в информационном пространстве. Кампании враждебных иностранными субъектов включают также скрытые тактики, такие как эмоциональная манипуляция, сгенерированный искусственным интеллектом контент, межплатформенная координация и сокрытие информации. С точки зрения методологии, противодействие FIMI – это фокус в первую очередь на поведении, а не только на контенте или нарративах.

Дезинформация – это ложный или вводящий в заблуждение контент, созданный или распространяемый сознательно. Его может производить кто угодно, как иностранные, так и отечественные субъекты: государство, организации или физические лица.

FIMI используется для описания скоординированных манипуляций иностранных субъектов, использующих обманные методы для вмешательства в информационную среду другого государства.

Вот ключевое различие:

• Дезинформация – это фокус на контент.
• FIMI – это фокус на субъекте и его методах.

Это означает, что кампании FIMI могут так перевернуть правдивые факты, что они обретут иное значение, запускают нарративы, чтобы ещё больше усилить уже существующее недовольство, или генерирует контент, который с технически не является ложным, но преувеличен с помощью эмоционально заряженного языка. FIMI опирается на манипуляции.

Этот концептуальный сдвиг важен, поскольку демократические правительства не могут противостоять этим угрозам одним только фактчекингом. Они должны понимать сети, методы, схемы финансирования и стратегические намерения, стоящие за этими кампаниями.

Субъекты угроз

Глобальную озабоченность вызывает Россия, которая уже больше 10 лет проводит информационные операции, целью которых является Европа и Северная Америка. Россия «открыла» множество новых методов онлайн-манипуляции, определяющих современный ландшафт FIMI, от «фабрик троллей» и ботнетов до сложных нарративных войн.

Важно отметить, что Россия вложила и продолжает вкладывать миллиарды евро в операции по оказанию влияния, уделяя особое внимание пропаганде и дестабилизации геополитической обстановки, даже несмотря на то, что её собственная внутренняя инфраструктура приходит в упадок, значительная часть населения живёт в бедности, а качество жизни снижается.

Российские FIMI направлены на подрыв доверия к демократическим институтам за рубежом при одновременном укреплении стратегических позиций Кремля путём формирования благоприятного для него общественного мнения. По сути, Кремль стремится расколоть единство Запада, усилить социальные противоречия и создать информационную среду, в которой нарративы Москвы кажутся достоверными, а её действия – неизбежными.

Китай – ещё один сложный игрок в мире FIMI. Он использует широкий спектр тактик: от продвижения конспирологических нарративов до запугивания и подавления критики за рубежом посредством транснационального подавления информации. Эти методы часто действуют в тандеме и могут сочетаться с другими формами вмешательства, такими как экономическое давление, правовое запугивание или кибератаки.

Усилия Китая и России в области продвижения FIMI, а также их сотрудничество и синергия в этой сфере представляют собой вызов для демократических обществ.

Как Россия использует FIMI против западных обществ

Россия является наиболее активным пользователем FIMI против Европы и Северной Америки. Её современная доктрина информационной войны рассматривает информационное пространство как поле боя, где общественное мнение можно формировать задолго до того, как конфликт обретёт физическую форму.

Российские кампании FIMI, как правило, преследуют четыре стратегические цели:

1. Подрыв доверия к демократическим институтам
   Кремль продвигает нарративы, направленные на дискредитацию демократических выборов, правительств, СМИ, институтов верховенства права и даже экспертов и исследователей. Цель состоит в том, чтобы запутать граждан и убедить их в некомпетентности властей и коррумпированности демократических процессов.
2. Поляризация общества
   Россия выявляет существующие спорные темы, такие как иммиграция, права ЛГБТК+, общественное здравоохранение, меры по борьбе с изменением климата или неравенство, и усиливает самые радикальные голоса, чтобы разъединить общество изнутри и продвигать культуру конфликта вместо культуры диалога.
3. Ослабление поддержки Украины и санкций
   Россия распространяет нарративы, которые ставят под сомнение ценность военной помощи, преувеличивают издержки санкций и изображают Украину как коррумпированную страну, которая уже потерпела поражение.
4. Подрыв доверия к ЕС и НАТО
   Кремль последовательно представляет эти институты как слабые, агрессивные, нефункциональные и находящиеся в подчинении теневых элит. Это делается для того, чтобы ослабить трансатлантическое единство и подавить сопротивление геополитическим/империалистическим амбициям России.

Инструменты и тактики современных FIMI

Современные российские кампании FIMI используют целую экосистему ресурсов:

Официальные государственные каналы

Российские государственные учреждения, министерства и дипломатические представительства активно распространяют кремлёвские нарративы через официальные заявления, пресс-брифинги и аккаунты в социальных сетях. Эти сообщения задают первоначальную интерпретацию событий и придают им видимость легитимности, которая впоследствии может быть усилена государственными СМИ, подконтрольными СМИ и скоординированными онлайн-сетями.

Контролируемые государством медиасети

Такие каналы, как RT и Sputnik, а также их бесчисленные зеркальные сайты, распространяют прокремлёвские нарративы на десятках языков. Даже там, где они запрещены, их контент просачивается через сочувствующих инфлюэнсеров и альтернативные платформы.

Прокси-сайты и «независимые» СМИ

Россия поддерживает сети псевдолокальных новостных сайтов, онлайн-журналов и аналитических центров, которые выглядят как западные, но на самом деле созданы для распространения кремлёвских сообщений. Их цель – придать пропаганде видимость достоверности.

Широкомасштабное манипулирование в социальных сетях

Бот-сети, «фабрики троллей» и скоординированные фейковые аккаунты создают искусственные тренды, наводняют хэштегами, присваивают чужие личности и продвигают нарративы, сеющие рознь. Эти сети часто используются для того, чтобы конкретные тренды в социальных сетях казались гораздо более масштабными, чем они есть на самом деле. Это делается путём искусственного накручивания вовлеченности с помощью массовых лайков, репостов и комментариев.

Сгенерированный ИИ контент и дипфейки

Синтетические медиа сейчас играют главную роль в сценарии России. Видео, созданные с помощью ИИ, имитируют политиков, создают фейковые новостные ролики и фабрикуют «доказательства», правдивость которых трудно проверить простому пользователю. Это ускоряет распространение и увеличивает масштабы и правдоподобность операций влияния.

Гибридная координация с другими инструментами влияния

FIMI часто сочетается со следующими инструментами:

• Кибератаки
• Утечки информации, приуроченные к политическим событиям
• Скрытое политическое финансирование
• Использование диаспор или религиозных сетей
• Поддержка экстремистских или антисистемных групп
• Гибридные атаки, которые часто сочетают цифровой саботаж, запугивание и тактику давления со скоординированными кампаниями FIMI в информационном пространстве
• Запугивание и физическое насилие.

Такая гибридная структура делает эти кампании более устойчивыми, повышает их эффективность и затрудняет их выявление.

Примеры из реальной жизни

Аналитики и правительства зафиксировали множество громких российских кампаний FIMI:

• Вмешательство в европейские выборы, в том числе во время голосования в Европейский парламент в 2024 году.
• Деятельность в Молдове, где Россия использовала политические партии, религиозные сети, манипуляции в социальных сетях и дезинформацию, чтобы отдалить страну от ЕС.
• Глобальные кампании по ослаблению поддержки Украины с использованием тайных СМИ, фейковых веб-сайтов, созданных с помощью искусственного интеллекта, прокремлёвских инфлюэнсеров в социальных сетях, сетей ботов и видеороликов с использованием технологии «дипфейк».

Во всех случаях используется одна и та же схема: скоординированные вводящие в заблуждение действия, управляемые из-за рубежа и направленные на изменение политических результатов.

Как демократические страны могут реагировать

Комплексный ответ на FIMI обычно включает:

1. Понимание угрозы – выявление и разоблачение
   Подразделения по мониторингу, такие как EUvsDisinfo, национальные киберцентры и исследователи из гражданского общества играют ключевую роль в выявлении инцидентов FIMI и их обнародовании.
2. Обеспечение максимально возможной защиты – укрепление устойчивости
   Повышение осведомленности об уровне угрозы, проведение тренингов для журналистов и организаций гражданского общества, предоставление образовательных инструментов для граждан, поддержка независимых СМИ и включение медиаграмотности во все школьные программы создают общество, которым сложнее манипулировать.
3. Обеспечение равных условий – регулирование
   Установление правил в отношении политической рекламы, требований к маркировке контролируемых государством СМИ, прозрачность создаваемого искусственным интеллектом контента и подотчётность платформ помогают сократить пространство для скрытого вмешательства.
4. Сделать это как можно более сложным и затратным для нарушителей – дипломатические и меры безопасности
   Публичное разоблачение и политическое «обвинение и осуждение», санкции, преследование незаконной деятельности и контргибридные меры налагают издержки на иностранных субъектов, осуществляющих операции FIMI. Партнёрство со странами-единомышленниками, как между конкретными странами, так и коллективное через такие форумы, как Механизм быстрого реагирования «Группы семи», имеет ключевое значение для разработки и реализации скоординированных и коллективных мер реагирования на асимметричные угрозы, создаваемые FIMI.

Заключение

FIMI представляет собой эволюцию современной пропаганды, скоординированную и технологически усовершенствованную форму иностранного вмешательства, направленную на саму основу демократических обществ. В то время как дезинформация фокусируется на самой ложной информации, FIMI позволяет нам увидеть более широкую стратегию: сети, намерения и методы, которые лежат в основе кампаний враждебного влияния.