Quatrième rapport du SEAE sur les menaces FIMI – Le démantèlement du château de cartes FIMI

Les conflits modernes s’étendent bien au-delà du champ de bataille. Parallèlement aux chars et aux drones, ils se déroulent dans l’espace informationnel, où les récits, les algorithmes et les plateformes numériques sont utilisés pour tromper et manipuler les publics.

L’espace informationnel est devenu un terrain d’action crucial où des acteurs soutenus par des États tentent de tromper et de manipuler les citoyens en influençant l’opinion publique, les choix politiques et même les résultats électoraux.

Quelles sont les nouveautés du 4e rapport du SEAE sur les menaces FIMI ?

Le 4e rapport du SEAE sur les menaces FIMI (activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger) fournit de nouvelles données sur l’ampleur de ces activités et présente des mesures concrètes pour rendre leur mise en œuvre plus difficile et plus coûteuse.

Depuis 2023, le SEAE publie une série de rapports annuels sur les menaces FIMI qui dressent un état des lieux de l’évolution de ces menaces et décrivent l’approche de l’UE pour y faire face. Chaque rapport a présenté de nouveaux instruments pour aborder des questions clés liées à l’analyse et aux réactions face à la FIMI.

Comment analyser ? Le premier rapport sur les menaces a introduit la méthodologie FIMI, qui établit une approche standardisée pour enquêter sur les activités de manipulation par le biais de l’analyse de sources ouvertes.

Comment réagir ? Le deuxième rapport sur les menaces a présenté un cadre de réaction décrivant comment l’UE et ses partenaires peuvent coordonner leurs réponses face aux campagnes FIMI, y compris celles visant les élections.

Comment exposer ? Le troisième rapport sur les menaces a développé la matrice d’exposition FIMI, un outil conçu pour révéler les liens entre les canaux numériques et les infrastructures sous-jacentes aux opérations d’influence.

Le quatrième rapport du SEAE sur les menaces FIMI, récemment publié, se concentre sur les moyens de dissuader les opérations FIMI. S’appuyant sur les cadres précédents et la boîte à outils FIMI de l’UE, il présente le manuel de dissuasion FIMI, une approche structurée visant à augmenter les coûts et à réduire l’espace opérationnel de ceux qui se livrent à la manipulation de l’information.

Le rapport s’appuie sur une enquête portant sur 540 incidents recensés tout au long de l’année 2025. Ces cas concernaient environ 10 500 canaux de réseaux sociaux et sites web utilisés pour produire ou amplifier des contenus manipulateurs.

Acteurs liés à des États et déni plausible

Parmi les incidents pour lesquels une imputation était possible, 35 % étaient liés à des acteurs étatiques, dont 29 % associés à la Russie et 6 % à la Chine. Cependant, une grande partie des activités reste difficile à imputer. Ces deux pays s’appuient fréquemment sur des réseaux complexes et opaques qui leur permettent d’étendre leur champ d’action tout en conservant la possibilité d’un déni plausible.

Le rapport confirme que l’Ukraine est restée la principale cible des opérations FIMI, qui visent à réduire le soutien international à l’Ukraine et à son peuple ainsi qu’à remettre en cause la légitimité de ses dirigeants et de sa résistance face à la guerre d’agression menée par la Russie.

Des élections sous pression

Les processus électoraux continuent de susciter un intérêt particulier de la part des acteurs de la menace. En 2025, les élections dans plusieurs pays – notamment l’Allemagne, la Pologne, la Roumanie, la Moldavie, la République tchèque et la Côte d’Ivoire – ont été la cible de campagnes FIMI.

Les évolutions technologiques influencent également ces opérations. En 2025, 27 % des incidents analysés impliquaient l’intelligence artificielle, notamment des textes générés par l’IA, des enregistrements audio synthétiques et des vidéos manipulées. Ces outils favorisent une production de contenu plus rapide et permettent aux campagnes d’influence de se développer avec moins de ressources.

Derrière les écrans : les réseaux et infrastructures

L’analyse des réseaux menée dans le rapport nous permet également de mieux comprendre l’écosystème global qui sous-tend les opérations FIMI. En cartographiant les connexions entre les canaux et les plateformes, le rapport identifie une infrastructure numérique centrale reliée à des pôles régionaux ciblant des zones telles que l’Afrique subsaharienne, le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, ainsi que l’Europe de l’Est.

Les résultats soulignent que les campagnes FIMI sont souvent déclenchées par des événements politiques majeurs ou des faits d’actualités. Près de la moitié des incidents recensés étaient liés à des événements spécifiques, notamment des élections, des manifestations ou des crises internationales, qui offrent aux discours de manipulation des occasions de gagner du terrain.

Pourquoi est-ce important ?

C’est lors d’événements politiques ou d’actualité majeurs que les gens recherchent activement des informations pour donner un sens à ce qui se passe. Cette attention accrue crée une fenêtre de vulnérabilité que les acteurs hostiles exploitent délibérément. En injectant des récits manipulateurs à ces moments-là, les acteurs de la FIMI peuvent façonner les premières impressions, fausser la compréhension et influencer les réactions du public avant que des informations précises ou contextualisées n’aient le temps de circuler. En conséquence, la FIMI peut se propager plus rapidement et s’enraciner plus profondément, précisément au moment où les citoyens ont le plus besoin d’informations fiables.

De l’analyse à l’action : le manuel de dissuasion FIMI

Le dernier rapport sur les menaces présente un manuel de dissuasion FIMI qui propose de passer du diagnostic à l’action. En identifiant les principales vulnérabilités au sein des infrastructures, des intermédiaires et des chaînes d’approvisionnement utilisés par les acteurs de la menace, l’UE et ses partenaires peuvent mobiliser les instruments existants, tels que les sanctions, la coopération des services répressifs, la réglementation numérique et le renforcement de la résilience, afin de perturber ces activités.

Pour approfondir votre compréhension des données, des réseaux et des tactiques qui sous-tendent ces opérations, vous pouvez consulter le quatrième rapport du SEAE sur les menaces FIMI qui propose une analyse détaillée de l’évolution de la menace et des moyens de la contrer.

EXPLOREZ LA GALAXIE

Enfin, le rapport présente le FIMI Galaxy Explorer, le premier tableau de bord interactif public consacré aux activités FIMI.

Il vous permet de naviguer facilement parmi les principaux réseaux utilisés dans les attaques FIMI, en mettant en évidence les liens entre les acteurs impliqués dans les activités de manipulation de l’information et leur rôle au sein de réseaux interconnectés. Vous pouvez ainsi constater que les attaques ne se produisent pas de manière isolée mais s’inscrivent dans une galaxie complexe d’activités d’information hostiles.

Bien qu’il reflète actuellement les principales activités FIMI en 2025, l’explorateur a été conçu comme un outil à long terme qui sera mis à jour régulièrement.