This contribution does not express EEAS official position. The EEAS cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained within the publication.
Czego nauczyliśmy się o FIMI po trzech latach pełnoskalowej wojny w Ukrainie
Współczesny poziom globalizacji gospodarczej, politycznej i informacyjnej stwarza ogromne możliwości rozwoju i postępu. Jednocześnie tworzy sprzyjające warunki do oddziaływania na emocje, przekonania i zachowania ludzi na całym świecie z uwagi na praktycznie nieograniczone rozpowszechnianie informacji. Reżimy autorytarne, takie jak Rosja, wykorzystują narzędzia wpływu informacyjnego jako broń w taki sam sposób, w jaki eksploatują zależności gospodarcze, dźwignie energetyczne i inne zasoby, aby szkodzić demokracjom. Ukraina, UE oraz cały demokratyczny świat są zmuszone poszukiwać systemowych rozwiązań, aby skutecznie przeciwdziałać złośliwej zagranicznej manipulacji informacją i ingerencji, czyli FIMI, w krajowych i globalnych przestrzeniach informacyjnych.
Złośliwy wpływ na przestrzeń informacyjną stanowi kluczowy element rosyjskiej agresywnej wojny przeciwko Ukrainie. Ukraina jest poddawana najbardziej agresywnym i zakrojonym na szeroką skalę atakom informacyjnym, w ramach których nowe technologie FIMI są testowane w czasie rzeczywistym. Jednocześnie Ukraina ma unikalne doświadczenie w przeciwdziałaniu wrogim wpływom informacyjnym, które może być cenne dla innych państw demokratycznych.
Ewolucja taktyk wojny informacyjnej
Rosja zaczęła ingerować w ukraińską przestrzeń informacyjną i próbować dyskredytować Ukrainę na arenie międzynarodowej na długo przed swoją zbrojną agresją. Operacje te miały na celu destabilizację Ukrainy od wewnątrz, zerwanie jej więzi z partnerami oraz izolowanie jej na scenie międzynarodowej.Na początku XXI wieku tzw. skandale „Kolczuga” i „rakietowy” negatywnie wpłynęły na międzynarodową reputację Ukrainy oraz jej relacje ze Stanami Zjednoczonymi. Te domniemane skandale były (nieudowodnionymi oskarżeniami, podsycanymi przez Rosję poprzez kampanie dezinformacyjne, że Ukraina sprzedała systemy radarowego dozoru oraz silniki rakietowe odpowiednio Irakowi i Korei Północnej.
Rosja także systematycznie uderzała w wysiłki Ukrainy na rzecz pogłębiania współpracy z NATO, prowadząc kampanie dezinformacyjne. Na przykład prorosyjskie siły polityczne organizowały protesty przeciwko ćwiczeniom wojskowym na terytorium Ukrainy.
Tuż przed i po rozpoczęciu zbrojnej agresji Rosji przeciwko Ukrainie w 2014 r. rosyjska ingerencja w przestrzeń informacyjną stała się znacząco bardziej agresywna. Rosyjskie działania koncentrowały się na rozpowszechnianiu narracji zarówno na Ukrainie, jak i za granicą, w tym poprzez twierdzenia o „zamachu stanu”, „neonazistowskim reżimie w Kijowie”, „wojnie domowej” oraz pseudo-historyczne i pseudo-prawne uzasadnienia rosyjskiej okupacji Krymu.
Przygotowania do pełnoskalowej inwazji w 2022 r. obejmowały również komponent informacyjny, mający na celu uzasadnienie rosyjskich roszczeń wobec Ukrainy i Zachodu, a zarazem przerzucenie odpowiedzialności za zbrodnię agresji na Kijów.Kluczowe elementy tych przygotowań obejmowały:
- zintensyfikowaną promocję narracji o „jednym narodzie” oraz o Ukrainie jako „państwie upadłym” (np. artykuł Putina „O historycznej jedności Rosjan i Ukraińców”).
- twierdzenia określające Ukrainę jako „państwo terrorystyczne” i globalne zagrożenie dla bezpieczeństwa (np. zarzuty, że Ukraina rozwija „brudną bombę” oraz broń biologiczną w „amerykańskich biolaboratoriach”).
- ultimatum Kremla wobec NATO w grudniu 2021 r.
- próby stworzenia casus belli poprzez oskarżenia, że Ukraina przygotowuje ofensywę na dużą skalę w Donbasie, mobilizację na terytoriach okupowanych przez Rosję, upozorowane ewakuacje ludności cywilnej do Rosji, uznanie przez Kreml pseudorepublik oraz załamanie porozumień mińskich.
„Informacyjny blitzkrieg”
Kiedy Putin ogłosił tzw. „specjalną operację wojskową” 24 lutego 2022 r., prawdopodobnie oczekiwał szybkiego zwycięstwa.W konsekwencji wojna informacyjna i taktyki FIMI początkowo opierały się na „informacyjnym blitzkriegu”, który obejmował:
- zalewanie przestrzeni informacyjnej „prognozami” szybkiego sukcesu militarnego („zdobycie Kijowa w trzy dni”);
- rozpowszechnianie fałszywych doniesień o zajęciu kluczowych miast, masowej kapitulacji ukraińskich żołnierzy oraz wyolbrzymianie skali rosyjskich działań i obecności grup dywersyjnych (np. twierdzenia o lądowaniu rosyjskich spadochroniarzy w obwodach odeskim i lwowskim);
- działania mające na celu dezorientację i przeciążenie ukraińskich Sił Obronnych oraz służb ratunkowych, wywoływanie paniki (np. fałszywe doniesienia o „dywersantach przebranych za medyków” lub fikcyjne telefony na numery alarmowe);
- rozpowszechnianie fałszywych wiadomości o kapitulacji Kijowa, w tym materiałów wideo typu deepfake z udziałem prezydenta Zełenskiego.
W pierwszych tygodniach wojny na pełną skalę intensywność rosyjskich operacji informacyjnych była niezwykle wysoka, a Telegram służył jako główna platforma manipulacji informacją. Rosja stworzyła dziesiątki kanałów na Telegramie nazwanych od miast i regionów, które okupowała lub zamierzała okupować, publikując lokalne wiadomości wymieszane z propagandą i dezinformacją, podszywającą się pod plotki lub „przecieki od wtajemniczonych”.Rosyjskie agencje wywiadowcze klonowały również kanały Telegramu ukraińskich urzędników, jednostek wojskowych i innych struktur w celach prowadzenia wojny informacyjnej.
Wojna okopowa w sferze informacji i wyczerpywanie informacyjne
Od jesieni 2022 roku do początku 2023 roku nastąpiło przesunięcie w kierunku „informacyjnej wojny okopowej”. Rosja przekierowała swoje działania FIMI na podważanie zaufania publicznego do ukraińskich instytucji państwowych, wykorzystując takie kwestie jak przerwy w dostawach prądu spowodowane atakami rakietowymi na infrastrukturę krytyczną, mobilizację wojskową oraz korupcję.
Od końca 2023 roku Rosja zaczęła intensyfikować taktyki, które można opisać jako „wyczerpywanie informacyjne”.Strategia ta obejmuje manipulację emocjonalną za pomocą treści generowanych przez SI, wzmożoną aktywność botów w mediach społecznościowych oraz próby zanurzenia obywateli Ukrainy w stanie permanentnego stresu poprzez wzmacnianie lęków związanych z wojną, osłabianie wewnętrznej odporności i wzajemnego zaufania oraz prowokowanie nienawiści i przemocy.
Kluczowe instrumenty tej strategii obejmują:
- rozpowszechnianie treści o domniemanych naruszeniach związanych z mobilizacją oraz wezwania do zbrojnego oporu wobec mobilizacji (np. fałszywe doniesienie ze stycznia 2024 r. o „zabójstwie oficera wojskowej komisji uzupełnień w Charkowie”);
- manipulowanie tematyką związaną z korupcją (np. wykorzystywanie głośnych skandali korupcyjnych w ukraińskim systemie badań lekarskich);
- dyskredytowanie partnerów zachodnich (np. manipulacyjne narracje na temat pomocy wojskowej, jej skali i terminowości);
- straszenie szantażem nuklearnym (np. groźby po użyciu pocisku „Oresznik”).
Ostatecznym celem rosyjskiego FIMI jest przekonanie odbiorców – zarówno ukraińskich, jak i międzynarodowych – że opór Ukrainy wobec rosyjskiej agresji jest daremny.
Kluczowe narracje
Główna metanarracja Rosji dotycząca Ukrainy brzmi: „Rosja ma uzasadnione prawa do Ukrainy i chroni te prawa”. Idea ta jest wzmacniana przez narracje wspierające o „jednym narodzie”, „naturalnej strefie Rosji”„wpływ” oraz „niezdolne” państwo ukraińskie, między innymi. Setki lat systematycznego promowania sprawiły, że ta narracja stała się kluczową częścią rosyjskiego światopoglądu i kultury politycznej. Dodatkowo wywarła ona znaczący wpływ na to, jak region jest postrzegany za granicą, oraz ukształtowała proces podejmowania decyzji przez rządy państw obcych.
Centrum Komunikacji Strategicznej i Bezpieczeństwa Informacji, czyli CSCIS, prowadziło ciągły monitoring przestrzeni informacyjnej podczas pełnoskalowej wojny i zidentyfikowało, że głównymi celami rosyjskich ataków FIMI w Ukrainie są instytucje państwowe oraz odporność społeczeństwa ukraińskiego. W szczególności Rosja dąży do zdyskredytowania instytucji i obniżenia zaufania publicznego do nich oraz do państwa jako całości, sztucznego segmentowania i polaryzowania społeczeństwa ukraińskiego, a także wywoływania i eskalowania konfliktów wewnętrznych.
Ostatecznym celem FIMI jest doprowadzenie społeczeństwa ukraińskiego do stanu „wojny wszystkich przeciwko wszystkim” oraz krytyczne ograniczenie skuteczności instytucji państwowych. Osiągnięcie tego celu ma z kolei potwierdzić rosyjską narrację o Ukrainie jako „państwie upadłym”.
Media i kanały informacyjne promują tę narrację zarówno wobec odbiorców zagranicznych, jak i wewnątrz samej Rosji, aby uzasadniać agresywną wojnę i podważać międzynarodowe wsparcie dla Ukrainy.Wpływając na ukraińskie audytoria, Rosja wykorzystuje narracje służące temu samemu celowi, ale często unika bezpośredniego sformułowania „państwo upadłe”.
Rosja stosuje ograniczony zestaw kluczowych narracji, skierowanych zarówno do odbiorców ukraińskich, jak i międzynarodowych. Koncentrują się one głównie wokół fałszywych twierdzeń dotyczących „ukraińskiego nazizmu”, „zamachu stanu z 2014 roku” oraz innych stwierdzeń o „nielegalności” władz Ukrainy. Następnie pojawiają się bezpodstawne oskarżenia o zbrodnie wojenne popełniane przez armię ukraińską; rzekoma dyskryminacja i prześladowania osób rosyjskojęzycznych, wiernych prawosławnych itd.; całkowita korupcja i przestępczy charakter ukraińskiego rządu; sztuczny charakter ukraińskiej tożsamości narodowej i politycznej; oraz twierdzenia, że ludność Ukrainy nie wspiera państwa.
Media wykorzystują te narracje i ich kombinacje zarówno do destabilizowania Ukrainy od wewnątrz, jak i do dyskredytowania jej wpływów oraz wsparcia dla niej za granicą.
Rozpowszechnianie dezinformacji za pośrednictwem reklam na Facebooku
W 2024 roku CSCIS, wspólnie z Centrum Demokracji i Praworządności (CEDEM), przedstawił wyniki wspólnego badania dotyczącego rozpowszechniania destrukcyjnych rosyjskich narracji za pośrednictwem reklam na Facebooku.Na podstawie analizy blisko 600 reklam skierowanych do ukraińskich odbiorców i opublikowanych między marcem a listopadem 2023 r. badanie zidentyfikowało 12 kluczowych obszarów tematycznych, w których promowano te narracje.

Pięć z tych 12 tematów stanowiło około 75% całkowitej liczby reklam. Były to: „Front”, „Zachód”, „Mobilizacja”, „Korupcja” oraz „Rząd”. W ramach tych tematów reklamy promowały następujące narracje:
- „Ukraina ponosi ogromne straty na linii frontu”;
- „Rząd zdecydował się walczyć do ostatniego Ukraińca”;
- „Dowództwo Sił Zbrojnych Ukrainy jest niekompetentne”;
- „Nie warto walczyć za skorumpowany rząd”;
- „Mobilizacja oznacza gwarantowaną śmierć”;
- „Zachód czerpie korzyści z wojny”;
- „Rząd zarabia na wojnie”.
Celem promowania tych narracji było wpływanie na opinię publiczną i zachowania Ukraińców oraz unikanie mobilizacji do Sił Obronnych Ukrainy. Narracje te miały wykorzystywać naturalne lęki i przesuwać uwagę z obrony ojczyzny na „obronę skorumpowanego rządu”.
Skupienie na korupcji
W rzeczywistości korupcja jest kluczowym motywem wykorzystywanym w FIMI wymierzonym w Ukrainę.Narracja przedstawiająca Ukrainę jako „całkowicie skorumpowany” kraj, a nawet „najbardziej skorumpowany kraj na świecie”, jest elementem narracji o państwie upadłym.Jej promocja ma na celu podważenie zaufania do instytucji państwowych, zdyskredytowanie międzynarodowej pomocy dla Ukrainy oraz wpłynięcie na zachowania obywateli, w szczególności w kwestii mobilizacji.
A Badanie CSCIS z 2024 r., oparte na analizie ponad 130 000 wiadomości, zidentyfikowało następujące kluczowe narracje związane z korupcją:
- „Wołodymyr Zełenski jest zamieszany w korupcję / tuszuje korupcję w swojej administracji”;
- „Ukraina sprzedaje zachodnią broń”;
- „Ukraina przegrywa wojnę z powodu korupcji”;
- „Ukraina i Zachód są powiązane korupcyjnymi układami”.
Te narracje są nadal rozpowszechniane przy użyciu różnych narzędzi i technik zaprojektowanych tak, aby zwiększać zaufanie odbiorców do zmanipulowanych informacji.

Grupa rosyjskojęzycznych kanałów, z których część jest powiązana z rosyjskimi służbami specjalnymi i wcześniej pojawiała się w badaniach dotyczących dezinformacji oraz ataków informacyjnych.
FIMI ekosystem
Badania przeprowadzone przez CSCIS zidentyfikowały i przeanalizowały narzędzia wykorzystywane do rozpowszechniania szkodliwych narracji, a także sieci, które tworzą ekosystem manipulacji informacją.
Aby osiągnąć destrukcyjne cele, stosuje się następujące metody:
- pseudo-ukraińskie zasoby, w tym klony znanych mediów oraz oficjalnych stron osób publicznych; fałszywe ukraińskie platformy (głównie kanały Telegram); pseudo-patriotyczne strony i grupy w mediach społecznościowych; oraz anonimowe zasoby, profile i strony mało znanych blogerów;
- farmy botów i inne narzędzia do skoordynowanej i zsynchronizowanej dystrybucji treści, takie jak identyczne posty i komentarze w mediach społecznościowych;
- rosyjskie zasoby, w tym media federalne i inne; kanały Telegram, które otwarcie ujawniają swoje rosyjskie pochodzenie; oraz strony i profile prokremlowskich blogerów.
Kluczowi aktorzy promujący rosyjskie narracje i manipulację informacjami to:
- rosyjscy urzędnicy (w tym Władimir Putin), a także zasoby informacyjne misji dyplomatycznych;
- oficjalne rosyjskie platformy rządowe, takie jak strony internetowe ministerstw, strony w mediach społecznościowych oraz media kontrolowane przez państwo;
- międzynarodowy system nadawczy Rosji, w tym RT i Sputnik.
Zablokowanie rosyjskich kanałów telewizyjnych od 2014 r. oraz platform mediów społecznościowych od 2017 r. na Ukrainie skłoniło Rosję do sięgnięcia po alternatywne platformy w celu oddziaływania na ukraińskich odbiorców. Doprowadziło to do wzrostu aktywności na zagranicznych platformach mediów społecznościowych, takich jak Facebook i Twitter.A co najmniej od 2018 roku Rosja systematycznie rozwija ekosystem pseudo-ukraińskich kanałów na Telegramie zarówno na poziomie ogólnokrajowym, jak i regionalnym.

Sieć regionalnych i ogólnokrajowych kanałów na Telegramie administrowanych przez użytkownika A_MENEJER i jego grupę na podstawie poleceń rosyjskich służb specjalnych.
Sankcje, blokowanie rosyjskich międzynarodowych kanałów nadawczych oraz ograniczenia dotyczące stron internetowych na Zachodzie nie powstrzymały Rosji przed docieraniem do zagranicznych odbiorców. Poza swoim ekosystemem botów oraz rosyjskich/pro-rosyjskich profili na X (Twitterze), Facebooku, Reddicie, kanałach TikToka i innych mediach społecznościowych, Kreml wykorzystuje alternatywne platformy internetowe. Od 2023 roku działa sieć stron internetowych pod marką ZOV / Pravda. Strony ZOV podszywają się pod regionalne ukraińskie serwisy informacyjne, podczas gdy sieć Pravda rozpowszechnia rosyjskie treści w języku angielskim, francuskim, hiszpańskim oraz innych językach europejskich.
Dodatkowo, media te wykorzystują zagraniczne media i blogerów do legitymizowania kampanii dezinformacyjnych. Na przykład fałszywe twierdzenie, że Olena Zełenska kupiła biżuterię Cartier wartą 1 mln dolarów, zostało rozpowszechnione przez nigeryjską stronę internetową The Nation, która powołała się na niemal puste konto na Instagramie.Podobnie zmyślona historia o tym, że teściowa Zełenskiego jest właścicielką luksusowej willi, była udostępniana przez egipskiego blogera Mohameda Al-Alawiego.
Inna praktyka polega na tworzeniu fałszywych stron internetowych z wiadomościami, które do złudzenia przypominają, a nawet kopiują istniejące lub już nieistniejące media, aby prowadzić ataki informacyjne. Na przykład, aby rozpowszechnić fałszywe twierdzenie, że Ołena Zełenska kupiła Bugatti, zarejestrowano stronę o nazwie Verite Cachee France w domenie .fr. Podobnie zmyślona historia, że Wołodymyr Zełenski kupił ceremonialny samochód Hitlera, została opublikowana na podejrzanej stronie Seattle Tribune.
Kampanie dezinformacyjne opierają się nie tylko na fałszywych wiadomościach, lecz także na prawdziwych wydarzeniach, które są zniekształcane, aby służyć manipulacyjnym narracjom. Kluczowe taktyki obejmują stosowanie manipulacyjnego języka i wprowadzających w błąd uogólnień, wybiórcze dobieranie faktów, manipulowanie ich kolejnością oraz tworzenie fałszywych związków przyczynowo-skutkowych. Takie przekazy próbują też oddziaływać na emocje odbiorców, powołując się na rzekomych „ekspertów” oraz niewiarygodne źródła.Nawet rzeczywiste wydarzenia, takie jak ujawnienie schematów korupcyjnych czy aresztowanie podejrzanych, są wykorzystywane do wzmacniania rosyjskiej narracji o „totalnej korupcji” w Ukrainie.
Jak Ukraina dostos owała się do zagrożeń informacyjnych
W czasie wojny Ukraina zmobilizowała zasoby, aby przeciwdziałać rosyjskiej agresji, w tym zagrożeniom informacyjnym, wykorzystując zarówno własne doświadczenie, jak i wiedzę ekspertów swoich partnerów.
Metody Ukrainy w przeciwdziałaniu FIMI mają na celu zwiększenie skuteczności poprzez zmianę perspektywy patrzenia na zagrożenia informacyjne. Regulacje legislacyjne dotyczące przestrzeni medialnej, sankcje wobec rosyjskich mediów i sieci społecznościowych, demaskowanie fałszywych informacji oraz promowanie kompetencji medialnych są działaniami niezbędnymi, lecz w obecnych warunkach niewystarczającymi. Wynika to z faktu, że szkodliwy wpływ jest wywierany nie tylko poprzez fake newsy i bezpośrednią dezinformację, ale także poprzez prawdziwe informacje wykorzystywane do manipulowania odbiorcami.
Ogólnie rzecz biorąc, reakcja Ukrainy na zagrożenia informacyjne obejmuje państwo, społeczeństwo obywatelskie, media oraz poszczególnych obywateli, którzy nie są częścią zinstytucjonalizowanych inicjatyw.Wśród podmiotów państwowych kluczowe instytucje obejmują:
- Ministerstwo Kultury i Komunikacji Strategicznej oraz podległe mu Centrum Komunikacji Strategicznej i Bezpieczeństwa Informacji (CSCIS);
- Ministerstwo Obrony, Siły Zbrojne Ukrainy (AFU) oraz ich jednostki komunikacyjne;
- Radę Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony (NSDC) oraz jej Centrum Przeciwdziałania Dezinformacji (CCD);
- Krajową Radę ds. Telewizji i Radiofonii;
- agencje bezpieczeństwa, w tym Służbę Bezpieczeństwa Ukrainy (SBU), Główny Zarząd Wywiadu (HUR), Służbę Wywiadu Zagranicznego oraz Państwową Służbę Łączności Specjalnej.
Te instytucje państwowe opracowują i wdrażają strategię komunikacyjną Ukrainy, regulując przestrzeń informacyjną (np. blokując rosyjskie zasoby i nakładając sankcje), monitorując przestrzeń informacyjną, identyfikując i neutralizując zagrożenia, wykrywając i ścigając osoby zaangażowane w operacje FIMI oraz zapewniając terminowe informacje publiczne i obalanie dezinformacji.
Społeczeństwo obywatelskie i niezależne media odgrywają kluczową rolę w przeciwdziałaniu dezinformacji.Kluczowi aktorzy obejmują:
- organizacje zajmujące się weryfikacją faktów i OSINT (wywiadem opartym na otwartych źródłach), takie jak StopFake, InformNapalm, Molfar oraz OSINT Bees;
- NGO i media watchdogs, w tym Institute of Mass Information, Detector Media oraz Centre for Democracy and Rule of Law;
- media krajowe i regionalne, które tworzą oryginalne treści na temat zagrożeń informacyjnych oraz zapewniają wsparcie informacyjne dla działań rządu i niezależnych inicjatyw.
Ponadto ukraińscy dziennikarze, blogerzy i użytkownicy mediów społecznościowych pracują nad neutralizowaniem zagrożeń informacyjnych, przeciwdziałaniem rosyjskim hybrydowym wpływom za granicą oraz rzecznictwem na rzecz interesów Ukrainy.
Pomoc międzynarodowa odgrywa kluczową rolę w walce Ukrainy z dezinformacją.
Unia Europejska, za pośrednictwem różnych programów, zapewnia wsparcie instytucjonalne, organizacyjne i finansowe w celu analizowania i neutralizowania zagrożeń FIMI, wzmacniania komunikacji strategicznej oraz poprawy kompetencji medialnych i świadomości społecznej. To kompleksowe podejście pomogło Ukrainie dostosować się i wzmocnić swoją odporność w obliczu trwającej wojny informacyjnej.
FIMI jako narzędzie wojny hybrydowej
Zagrożenie związane z Foreign Information Manipulation and Interference (FIMI) wykracza poza rozpowszechnianie fałszywych informacji i fake newsów, z których większość można stosunkowo łatwo obalić.Prawdziwe zagrożenie polega na osadzaniu destrukcyjnych narracji w świadomości publicznej. Narracje te są szczególnie podstępne, ponieważ każda informacja — w tym selektywnie ujęte lub zmanipulowane prawdziwe fakty — może zostać wykorzystana do ich wzmacniania. W rezultacie osoby, które przyjmują te narracje, mają tendencję do ufania informacjom zgodnym z ich przekonaniami, jednocześnie odrzucając fakty, które im przeczą, niezależnie od ich trafności czy intencji. Mogą także wykształcić domniemanie nieufności wobec instytucji państwowych, oficjalnych źródeł informacji, a nawet współobywateli.
Trwającej agresji Rosji przeciwko Ukrainie nie można postrzegać w oderwaniu od jej szerszej wojny hybrydowej przeciwko państwom NATO i UE, która obejmuje operacje informacyjne, działania aktywne, sabotaż oraz inne destabilizujące taktyki. Postrzeganie wojny wyłącznie jako konfliktu o kontrolę terytorialną jest perspektywą przestarzałą. Współczesna wojna polega na kontrolowaniu rzeczywistości poprzez narzucanie narracji, które kształtują zbiorowe percepcje i zachowania. Bezpieczeństwo informacyjne jest jednym z najbardziej krytycznych i zarazem najbardziej podatnych elementów bezpieczeństwa narodowego. Aby wzmocnić odporność społeczną, działania z zakresu komunikacji strategicznej muszą koncentrować się na odbudowie zaufania do instytucji, promowaniu konstruktywnych i korzystnych narracji oraz przeciwdziałaniu wpływowi destrukcyjnych kampanii informacyjnych.Jednocześnie państwa demokratyczne muszą nie tylko przeciwdziałać istniejącym zagrożeniom, lecz także zapobiegać przyszłym, pozbawiając Rosję i jej sojuszników zasobów niezbędnych do prowadzenia hybrydowej agresji przeciwko demokracjom.