Această contribuție nu exprimă poziția oficială a SEAE. SEAE nu își asumă responsabilitatea pentru orice posibilă utilizare a informațiilor conținute de publicația de față.
Tăcerea care spune totul: ce arată alegerile din Danemarca despre operațiunile de influențare rusești
Potrivit autorităților statale daneze, nu au existat campanii de influență străină semnificative în perioada premergătoare alegerilor parlamentare din Danemarca din martie 2026. Verificatorii veridicității informațiilor și jurnaliștii locali au urmărit discursurile proruse și canalele marginale de propagandă, dar nu a reieșit nimic care să semene cu o campanie amplă și coordonată, cu o acoperire semnificativă. Monitorizarea și analiza efectuate de Defense Innovation Highway și OpenMinds asupra unei părți din mediul informațional online danez pe durata campaniei au ajuns la concluzii similare.
Având în vedere numeroasele relatări despre interferența Rusiei în alegeri la nivel global, poate părea surprinzător că Danemarca, membră a NATO și susținătoare fermă a Ucrainei, a fost în mare măsură ocolită. Analizând cazul alegerilor din Danemarca, am descoperit nu doar aspecte naționale care fac din Danemarca un exemplu de o reziliență extraordinară, ci și perspective mai ample asupra modului în care operațiunile de influență rusești diferă în funcție de contextul geografic, politic și temporal.
În căutarea boților, dar fără a găsi vreunul
Pentru a analiza mai riguros și empiric perioada electorală, am monitorizat și analizat o parte a spațiului informațional digital din Danemarca, concentrându-ne pe TikTok. Alegerea platformei s-a bazat pe extinderea rapidă a acesteia și pe faptul că algoritmul său de recomandare tinde să amplifice conținutul provenit de la conturi nou create, fără o bază stabilă de urmăritori, reducând astfel barierele pentru comportamente coordonate neautentice. Prezența puternică a marilor partide politice, a politicienilor și a mijloacelor de informare în masă pe această platformă o transformă într-o țintă și mai atractivă pentru manipularea secțiunilor de comentarii, cu scopul de a influența opinia publică – o vulnerabilitate documentată și în alte contexte naționale.
Analiza noastră a acoperit conținutul și activitatea din secțiunile de comentarii a peste 40 de canale politice și media daneze, selectate manual pe baza relevanței politice la nivel național și a popularității pe platformă. Am aplicat o metodologie cantitativă testată anterior în alte țări, inclusiv Ucraina, Republica Moldova și Armenia, înainte de vot, pentru a identifica conturi de tip bot amplificate de inteligență artificială și comportamente coordonate neautentice.
Tiparul observat a fost clar: ritmul postărilor a crescut, iar platforma a reflectat accelerarea obișnuită a volumului de conținut asociată unei perioade electorale. Totuși, secțiunile de comentarii nu au înregistrat o creștere bruscă a activității de tipul celui anticipat, având în vedere caracterul neașteptat al convocării alegerilor la sfârșitul lunii februarie. Chiar și aplicând algoritmul de detecție utilizat în contexte similare, nu am identificat indicii ale unei operațiuni coordonate neautentice, caracterizate prin activitate sistematică de tip bot.

Acest lucru nu înseamnă că Rusia a ignorat complet alegerile din Danemarca, deoarece pe Telegram au fost detectate canale proruse marginale care difuzau dezinformare despre politicieni danezi și teme legate de alegeri. În plus, în perioada electorală, hackerii proruși au revendicat atacuri DDoS asupra site-urilor mai multor partide politice din Danemarca. Totuși, analizate în ansamblu, aceste incidente indică un tipar mai limitat de activitate ostilă, situată la marginea spațiului informațional, nu o campanie amplă de influență electorală menită să pătrundă în mediul informațional de largă audiență. La această evoluție au contribuit mai mulți factori, pe care noi i-am împărțit în două categorii principale: interni și externi.
Factorii interni, sau de ce Danemarca ar fi putut fi considerată o investiție cu randament redus
Operațiunile de influență ruse nu apar în mod izolat. Ele exploatează diviziuni existente, declanșatori emoționali, slăbiciuni instituționale și niveluri de încredere scăzute. Au mai multe șanse de a avea impact în contexte caracterizate prin polarizare politică accentuată, încredere scăzută în instituții și capacitatea afirmațiilor marginale de a pătrunde în mediul informațional de largă audiență. În lipsa acestor condiții, eficiența lor scade semnificativ.
Un prim factor relevant este nivelul de încredere. Danemarca rămâne o societate cu un nivel ridicat de încredere, ceea ce face ca afirmațiile de dezinformare care încearcă să submineze legitimitatea instituțiilor democratice să fie mai greu de acceptat. Încrederea în guvern se situează peste media OCDE, iar încrederea în mass-media s-a menținut ridicată și stabilă. Desigur, acest nivel ridicat de încredere nu elimină complet vulnerabilitățile societale, dar modifică condițiile de bază în care se desfășoară manipularea.
Un alt factor este nivelul de alfabetizare media și soliditatea sistemului media național. Într-o țară în care presa tradițională este încă percepută ca un mecanism de supraveghere a puterii, iar mass-media de serviciu public adoptă poziții ferme, afirmațiile false întâmpină o rezistență mai mare decât într-un sistem media mai puțin liberal. În plus, Danemarca se numără printre țările cu cel mai ridicat indice al libertății presei la nivel mondial, ceea ce consolidează atât credibilitatea, cât și aria de acoperire a jurnalismului profesionist.
Peisajul politic danez prezintă, de asemenea, în prezent mai puține diviziuni care pot fi exploatate decât în multe alte țări europene. Pe parcursul campaniei electorale au existat dezacorduri, așa cum se întâmplă în orice democrație sănătoasă, dar în privința unor chestiuni importante, precum sprijinul acordat Ucrainei, politica de apărare și rezistența la presiunile externe asupra Groenlandei, s-a menținut un larg consens public și politic. Acest lucru este important deoarece operațiunile de influențare tind să dea cele mai bune rezultate atunci când se pot lega de teme politice deja polarizate și le pot intensifica și mai mult.
Momentul ales reprezintă un alt factor. Unele perioade electorale sunt mai vulnerabile la manipulare deoarece coincid cu evenimente declanșatoare cu încărcătură emoțională puternică. De exemplu, Agenția Suedeză pentru Apărare Psihologică a observat că influențarea informațională a rămas o amenințare constantă în 2025, însă amploarea generală a fost mai redusă decât în anii anteriori, probabil pentru că evenimente precum arderea Coranului sau procesul de aderare la NATO nu mai dominau agenda națională. Nici perioada electorală din Danemarca nu a fost marcată de un eveniment catalizator de o asemenea amploare. În lipsa unui factor declanșator emoțional clar, ancorat în realități locale, arhitecții campaniilor ostile au avut mai puțin material de exploatat.
Poate că și gradul de pregătire în sine a avut o importanță. Serviciile de informații daneze au emis, înainte de alegeri, un avertisment public privind posibile tentative de interferență din partea actorilor străini. Aceste avertismente au un rol preventiv; ele le transmit actorilor ostili că autoritățile sunt vigilente, că jurnaliștii sunt cu ochii pe ei și că mediul este mai puțin propice pentru intervenții decât ar fi fost în alte condiții.
Factorii externi și limitele resurselor rusești
Kremlinul nu dispune de resurse nelimitate pentru războiul informațional, ceea ce înseamnă că nu vizează fiecare țară cu aceeași intensitate, pe toate platformele și în fiecare moment sensibil din punct de vedere politic. Capacitatea operațională este evaluată și distribuită, unele ținte fiind prioritizate în detrimentul altora.
Prin urmare, nu este suficient să analizăm o singură țară în mod izolat în perioada electorală. Pentru a înțelege absența relativă a unei campanii majore, este util să ne întrebăm unde altundeva a fost îndreptată atenția Rusiei, ce alte confruntări politice sau priorități geopolitice au fost considerate mai importante și care dintre ținte ofereau beneficii mai evidente.
Ungaria oferă un contrapunct relevant. Ca stat membru al UE cu un rol politic important, cu un sistem media mai autocratic și cu un guvern care, în anumite momente, a adoptat poziții aliniate intereselor strategice ale Rusiei, acesta oferă un set de oportunități cu totul diferit. Relatările recente indică o implicare mult mai activă din partea Rusiei în contextul alegerilor din Ungaria, inclusiv prin campanii coordonate de dezinformare și reutilizarea unor infrastructuri de propagandă ruse deja cunoscute.
Un tipar similar se observă și în afara Europei, în Armenia, care în ultimele luni s-a pregătit pentru alegerile naționale programate pentru iunie 2026. Analizele realizate, printre altele, de EUvsDisinfo au arătat o concentrare intensă a Rusiei asupra diferitelor segmente ale peisajului informațional armean, cu vizarea directă a alegerilor și promovarea unor mesaje care reflectă campaniile de influență ale Kremlinului observate în timpul alegerilor din Republica Moldova din 2025.
Dintr-o perspectivă cost-beneficiu, aceleași resurse utilizate în Danemarca ar fi puțin probabil să genereze efecte comparabile. În Ungaria, ca și în Armenia, operațiunile de influențare nu trebuie să creeze diviziuni aproape de la zero sau să lupte pentru vizibilitate. Acest lucru face ca același tip de intervenție informațională să fie mai ușor de extins și, din perspectiva Kremlinului, aparent mai rentabilă.
Când interferența devine neprofitabilă
Discuțiile actuale despre combaterea dezinformării se concentrează adesea pe detectarea reactivă, adică identificarea campaniilor odată ce acestea sunt deja în desfășurare, sau pe predemascare, ca modalitate de a proteja populațiile locale împotriva mesajelor ostile. Ambele abordări sunt importante, însă cazul Danemarcei indică o dimensiune mai amplă. Apărarea în războiul informațional împotriva Rusiei nu se desfășoară doar la nivel de conținut, ci și la nivel structural. Atunci când nivelul de încredere rămâne relativ ridicat, sistemele media funcționează eficient, instituțiile-cheie semnalează vigilență, iar platformele sunt mai greu de exploatat, mediul general devine mai greu de penetrat de către adversari.
Această perspectivă mută accentul de pe reacția la atacuri la crearea condițiilor în care apar acestea. Este posibil ca Danemarca să fi fost percepută pur și simplu o investiție cu randament redus în comparație cu alte state mai polarizate sau cu importanță strategică mai mare care au organizat alegeri în aceeași perioadă, cum ar fi Ungaria. Această constatare nu elimină amenințarea și nici nu sugerează că reziliența este ceva etern. Ceea ce evidențiază este o dimensiune adesea ignorată a apărării democratice: creșterea costului interferenței pe mai multe niveluri, până în punctul în care desfășurarea acesteia la scară largă devine ineficientă din punct de vedere strategic.
Privită din această perspectivă, faptul că nu a existat o campanie majoră de dezinformare sau o activitate semnificativă de tip bot din partea Rusiei în timpul alegerilor dintr-un stat NATO nu este lipsit de semnificație analitică, deoarece arată că interferența este selectivă, nu generalizată. Operațiunile de influență ale Rusiei sunt desfășurate acolo unde condițiile sunt favorabile și unde beneficiile anticipate justifică investiția. În alte contexte, mai puțin favorabile, activitatea poate continua la nivel marginal, însă eforturile de amploare pot pur și simplu să nu se materializeze, așa cum ilustrează cazul Danemarcei.