Европа или Китай: кто является крупнейшим экономическим партнером Африки?
По мере того как мир уделяет больше внимания Африке, выделяются два ключевых игрока — Китай и Европейский Союз (ЕС). О Китае часто слышно в новостях благодаря строительству дорог и предоставлению кредитов, и поэтому его нередко воспринимают как крупнейшего торгового партнера и лучшего союзника Африки. Но эта история больше миф, чем факт. Настоящий вопрос не только в том, кто дает больше денег. Вопрос: кто помогает Африке устойчиво развиваться — с рабочими местами, школами и сильной экономикой?
За последние два десятилетия Китай стал важным игроком в Африке, особенно после запуска Форума китайско-африканского сотрудничества (ФОКАК) в 2000 году. Объемы торговли, инфраструктурных проектов и кредитов значительно возросли. Тем не менее Европа остается главным торговым партнером Африки, ведущим иностранным инвестором и крупнейшим источником официальной помощи в целях развития (ОПР).
ОПР означает государственную поддержку, которая помогает странам развивать, например, школы, больницы и рабочие места в других странах. ЕС и большинство его государств-членов входят в Комитет содействия развитию (КСР) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), который проверяет и оценивает, как расходуются средства на развитие. Это означает, что Европейский Союз и его страны сотрудничают, чтобы оказывать поддержку, которая напрямую помогает африканским обществам, и отслеживают, куда идут средства. В 2022 году ЕС и его государства-члены в рамках ОПР предоставили 19,9 миллиарда долларов США. Китай, который не отчитывается по правилам ОЭСР и часто смешивает помощь с коммерческими кредитами, по оценкам, предоставил на внешнюю помощь от 5 до 7,9 миллиарда долларов США в том же году.
Резкое различие в объемах прямых иностранных инвестиций
Что касается инвестиций, ЕС с отрывом лидирует с общим объемом прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Африке в 2022 году в размере 309 миллиардов евро. Ожидается, что эти инвестиции будут расти благодаря стратегии Глобального портала ЕС, запущенной в 2021 году. Стратегия направлена на создание устойчивой инфраструктуры и прочных экономических партнерств, при этом более половины ее ключевых проектов ориентированы на Африку, особенно в сферах энергетики, транспорта, цифровых технологий и сельского хозяйства.
Хотя в сравнении с китайскими инвестициями в другие регионы объемы невелики, потоки прямых инвестиций Китая в Африку неуклонно росли с 2003 года: с 75 миллионов долларов до 3,96 миллиарда долларов в 2023 году, при этом основными направлениями были Нигер, Южная Африка, Ангола и Республика Конго в том же году. По всей Африке Китай финансировал ключевые объекты, включая дороги, железные дороги, порты и коммуникационные сети, а также правительственные здания. Но многие из этих проектов, например железная дорога Момбаса — Найроби в Кении, сопровождаются тяжелыми, строго обусловленными кредитами, и в последнее время Китай сократил свои расходы.
То же касается торгового баланса
Торговые модели также существенно отличаются. С Европой Африка продает больше, чем покупает, это означает, что у Африки торговый профицит в этом партнерстве. В 2022 году Африка экспортировала в ЕС товаров на сумму 247 миллиардов долларов, а импортировала на 187 миллиардов долларов. С Китаем все наоборот: Африка экспортировала товаров на сумму 118 миллиардов долларов, а импортировала — на 164 миллиарда долларов, что привело к торговому дефициту в размере 40 миллиардов долларов в пользу Китая. Это означает, что Африка тратит больше, чем зарабатывает, и больше денег покидает континент, чем остается на нем. Это также показывает, насколько Китай зависит от африканского сырья и насколько важно для Африки начать экспортировать больше готовой продукции с более высокой добавленной стоимостью.
И Китай, и Европа хотят сотрудничать с Африкой. Но ключевой вопрос: какое партнерство помогает молодежи Африки строить будущее с лучшими рабочими местами, более качественным образованием и развивающейся экономикой, управляемой самими африканцами?
Европа импортирует больше африканских товаров, инвестирует более долгосрочно и участвует в поддержке развития с четкими механизмами контроля и подотчетности. Китай предлагает финансирование и инфраструктуру, но пока не может сравниться с ЕС по масштабам инвестиций или торговому балансу.
Так действительно ли Китай — крупнейший и лучший партнер Африки? Громкие заголовки могут утверждать, что да, но факты говорят о другом. Когда речь идет о долговременном росте, значимых рабочих местах и реальных инвестициях в людей, партнерство Африки с ЕС сильнее по всем показателям. Пора отбросить мифы и обратить внимание на деньги, влияние и будущее. Потому что Африке нужны не просто шум — ей нужны партнеры, которые строят вместе с ней, а не просто для нее.
