Georgien: Die nächste Farbenrevolution?
Anfang dieses Monats, am 1. August, trat in Georgien ein umstrittenes Gesetz über die „Transparenz ausländischer Einflussnahme“ in Kraft. Das Gesetz auferlegt zivilgesellschaftlichen Gruppen, die mehr als 20 Prozent ihrer Finanzierung aus dem Ausland erhalten, unangemessen strenge Kontrollen und stuft sie als „Organisationen, die die Interessen einer ausländischen Macht verfolgen“, ein. Dies betrifft sowohl lokale zivilgesellschaftliche Organisationen als auch die Medien. Die Organisationen unterliegen belastenden und unverhältnismäßigen Berichtspflichten sowie Sanktionen bei Nichtbefolgung. Die weitreichenden Inspektionsbefugnisse, die den staatlichen Behörden eingeräumt werden, erzeugen eine abschreckende Wirkung, die potenziell Organisationen, die die Regierung kritisieren, unterdrücken und ausschalten könnte. Lesen Sie ausführlicher hier.
Von Protesten zur Verabschiedung
Ein ähnlicher Gesetzesentwurf war im vergangenen Jahr nach weit verbreiteten Protesten zurückgezogen worden; Gegner des Gesetzes wiesen darauf hin, dass er nach dem Vorbild ähnlicher Gesetzgebung gestaltet sei, die 2012 in Russland eingeführt wurde, und zur Unterdrückung zivilgesellschaftlicher Gruppen genutzt werden könnte.
Als die georgische Regierung den Entwurf im April 2024 erneut einbrachte und damit ihr Versprechen brach, keine derartige Gesetzgebung mehr vorzulegen, löste dies erneute Massenproteste aus – die größten, die das Land seit der Unabhängigkeit von der Sowjetunion im Jahr 1991 erlebt hatte. Das parlamentarische Verfahren war von Handgreiflichkeiten im nationalen Parlament geprägt. Georgias Verbündete warnten ebenfalls, dass das Gesetz hart erkämpfte Freiheiten ersticken und den Weg des Landes zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union versperren würde.
Als Reaktion darauf begann die regierende Koalition „Georgian Dream“ eine koordinierte Kampagne, um lokale zivilgesellschaftliche Akteure, die Medien und die Geldgeber, die sie unterstützen – vor allem die Vereinigten Staaten und die EU – zu diskreditieren. Dies markierte einen deutlichen Wendepunkt hin zu einer offeneren Übernahme anti-EU- und antiwestlicher Rhetorik.
Anti-EU- und antiwestliche Rhetorik
Seit Russlands groß angelegter Invasion der Ukraine im Februar 2022 hat die georgische Regierung versucht, ein ausgewogenes Bild zu zeichnen zwischen prowestlich zu sein und nicht offen anti-kremlfreundlich zu wirken. Die Oppositionsparteien hatten „Georgian Dream“ wiederholt dafür kritisiert, dem Kreml zu nahe zu stehen. Doch mit der Kontroverse um das Gesetz über ausländische Agenten, die 2023 und erneut in diesem Frühjahr ausbrach, scheint dieses Gleichgewicht zu kippen. Natürlich ist die regierende Partei im aufgeheizten und polarisierten politischen Umfeld in Georgien angesichts der anstehenden Parlamentswahl im nächsten Oktober zu einer gewissen Nervosität geneigt.
Amtsträger von „Georgian Dream“ und regierungsnahe Experten scheinen nun gängige Kreml-Sprechpunkte zu übernehmen, um die EU und jene zivilgesellschaftlichen und politischen Kräfte in Georgien zu diskreditieren, die das Land auf einem proeuropäischen Kurs halten wollen.Es gebe „überzeugende Belege dafür, dass staatliche Akteure Desinformation und Propaganda verbreiten, um Organisationen der Zivilgesellschaft, Medien und die Opposition zu diskreditieren“, sagte Nino Dolidze, eine Bürgeraktivistin, in einem Interview mit EUvsDisinfo.
Amtsträger und Kommentatoren begannen, der EU vorzuwerfen, sie versuche im Rahmen einer „Regimewechsel“-Agenda das Land zu destabilisieren. Sie diffamierten die Protestierenden mit falschen Behauptungen, sie würden aus dem Ausland gesteuert, um in Georgien eine „Farbrevolution“ zu provozieren. Einige Medien versuchten anzudeuten, dass die Proteste von der US-Botschaft in Tiflis organisiert worden seien. Die People’s Power-Bewegung, ein enger Verbündeter des Georgischen Traums, bezeichnete europäische Diplomaten als Instrumente der „globalen Kriegspartei“, die versuchten, in Georgien einen „Maidanisierung“-Prozess in Gang zu setzen und das Land in Russlands Krieg gegen die Ukraine hineinzuziehen. Dies, so hieß es in der Behauptung, würde dazu dienen, eine „zweite Front“ im Krieg des Westens gegen Russland zu eröffnen.Solche Behauptungen über eine „zweite Front“ und „Farbrevolutionen“ gehören längst zu den bevorzugten Narrativen des Kremls, um die EU-Außenpolitik zu diskreditieren.
„Maidanisierung“
Ein bemerkenswertes Beispiel für diese Narrative ist POSTV, ein prominenter regierungsnaher Propagandakanal, der produzierte eine Reihe von Dokumentarfilmen, die darauf abzielten, die Proteste zu diskreditieren und Teilnehmende zu verleumden, darunter zivilgesellschaftliche Aktivistinnen und Aktivisten, Jugendgruppen und NGOs. Diese Filme suggerierten, die Proteste seien aus dem Ausland orchestriert worden, und verbreiteten die Vorstellung, westliche Mächte würden sich dem Gesetz über ausländischen Einfluss widersetzen, um ihre verdeckte Finanzierung verschiedener Gruppen in Georgien zu verschleiern. Das ultimative Ziel? Das Land zu destabilisieren und die demokratische Regierung zu stürzen – ein Euromaidan-Szenario.
„Verdorbene EU“
Regierungsnahe Medien in Georgien und anderswo griffen die Empörung von Vertreterinnen und Vertretern der Partei Georgischer Traum sowie von Kommentatorinnen und Kommentatoren begeistert auf und verstärkten sie.Laut Dolidze: „Die Desinformation, die wir zuvor sahen, war hauptsächlich hausgemacht, aber seit letztem Jahr stammten die manipulativen Netzwerke, auf die wir gestoßen sind, nicht aus Georgien, sondern aus Russland.“
Bei der Verstärkung der Botschaften von Georgian Dream fügten regierungsnahe Medien die gewohnten Desinformationsnarrative des Kremls hinzu, die unter anderem behaupten, dass der Westen „verkommen“ sei und dass die EU versuche, ihre dekadenten Werte gesünderen, traditionelleren Gesellschaften aufzuzwingen. Sie behaupteten, die EU dränge in Georgien LGBTQI+-Propaganda voran und setze die Regierung unter Druck, Homosexualität zu normalisieren und die gleichgeschlechtliche Ehe zu legalisieren. Sie behaupteten außerdem, eine EU-Mitgliedschaft würde Georgien zwingen, „Verkommenheit“ zu akzeptieren.
Die EU wurde nach Warnungen des Hohen Vertreters Josep Borrell und des Europäischen Kommissars für Nachbarschaft und Erweiterung Olivér Várhelyi warnte, dass der Gesetzesentwurf nicht mit den EU-Standards vereinbar sei und Georgiens EU-Kurs erschweren würde, zu einem besonderen Ziel solcher Desinformation. Die EU setzte daraufhin 30 Millionen Euro an Unterstützung für Georgiens Streitkräfte aus und kündigte an, sie werde „die direkte Hilfe an die Regierung überprüfen, während sie gleichzeitig die fortgesetzte Unterstützung für die Zivilgesellschaft und unabhängige Medien im Land sicherstellt.“Die EU bezeichnete den aktuellen Kurs der georgischen Behörden zudem als eine Gefährdung von Georgiens EU-Weg, der de facto zu „einem Stopp“ des Beitrittsprozesses führt. Im Gegensatz zu den Behauptungen von Vertretern von Georgischer Traum hat das Gesetz über „Transparenz ausländischer Einflussnahme“ Georgien in Wirklichkeit weiter von der EU entfernt als vor seiner Verabschiedung.
Wir haben gesehen, wie schnell sich die Botschaften in den Medien als Reaktion auf politische Entwicklungen verschieben können. Im Fall Georgiens wurde dies eindeutig von Amtsträgern und regierungsnahen Kommentatoren vorangetrieben. Zum Wohl der georgischen Bevölkerung sollte sich dies wieder zurückverlagern – hin zu weniger konfrontativen und konstruktiveren Narrativen.
